迁安市发改局2020年度法治政府建设情况报告

2020年度法治政府建设工作报告

2020年，我局紧紧围绕全年重点工作，牢固树立依法行政理念，严格落实法治政府建设各项制度要求，进一步强化法治宣传教育，规范执法行为，全面推进法治政府建设，积极营造良好的法治环境和氛围。现将我局2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念，增强党组织和全体党员学法守法用法的意识

    深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,党政主要负责人落实依法治市第一责任人职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入贯彻落实党中央威廉希尔官网法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治市、依法执政、依法行政共同推进。一是形成制度，做到常抓不懈，把法治建设摆在更加突出的位置,纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把职责履行好、落实好,充分发挥好在推进依法治市中引领示范作用,坚持做到年初有部署、年中有督查、年底有考核。二是突出重点，通过党课学习习近平 治国理政思想，持续开展宪法、法律法规学习，坚持联系实际的原则，结合工作实际，把法制建设真正摆在全局工作的突出位置。制定年度学法计划，领导干部及执法人员定期进行法律知识考试，围绕市委、市政府的中心工作和群众关心的热点问题开展普法工作，并注意调整工作重心，突出“讲法”这个关键，做到重点突出、效果明显。

二、提升依法行政能力。依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系建设，实现行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法、强化行政权力监督制约机制

   （一）行政执法三项制度建章立制情况。严格执行《迁安市行政规范性文件管理办法》，研究制订了《迁安市发展和改革局行政执法公示办法》，《迁安市发展和改革局重大执法决定法制审核具体办法》，《迁安市发展和改革局行政执法全过程记录具体办法》，《迁安市发展和改革局行政执法音像记录设备使用管理办法》，《迁安市发展和改革局行政执法全过程记录信息管理办法》，按照要求完成规范性文件清理工作；制定了行政执法流程图、重大执法决定法制审核流程图、执法文书范本；梳理并上报了行政执法事项清单、罚没事项清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单、重大执法决定法制审核清单；并按照要求制定了《迁安市发展和改革局执法工作手册》，并及时向司法局备案。

（二）行政执法公示制度落实情况。在政府门户网站行政执法专栏及时公示了三项制度及各类清单、责任清单、服务指南等；按照《行政执法公示办法》和本部门制定的具体办法，按时公开执法结果信息。

（三）执法全过程记录制度落实情况。严格执行行政执法人员资格和持证上岗制度，按政府确定的本级行政执法部门配备音像记录设备类别标准，配备了录音笔、录像机及照相机等音像记录设备，按照本部门制定的执法全过程记录具体办法执行，自觉接受民主监督。

（四）依法防控新冠肺炎疫情。按照疫情防控组要求，下社区住户排查中高风险地区返迁人员，加强日常管控，落实各项防疫工作。多方位支持英诺特做大做强，积极帮助争取上级支持。唐山发改委专门制定了《支持英诺特（唐山）生物技术有限公司打造成为全市生物制药行业龙头企业工作方案》，从规划引领、政策支持、要素保障等方面加大支持力度，着力培育和打造英诺特成为行业龙头企业。

（五）优化营商环境。贯彻落实《河北省优化营商环境条例》，根据《财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署威廉希尔官网打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金〔2020〕5号）文件，经过认真筛选审核，共上报疫情防控重点保障企业8家，其中国家发展和改革委员会审核通过6家，分别是安卓（北京）卫生材料有限公司、唐山中溶科技有限公司、英诺特（唐山）生物技术有限公司、唐山美特好卫生用品有限公司、河北百善药业有限公司和葵花药业集团（唐山）生物制药有限公司，可享受贷款贴息的政策和税收优惠政策。

（六）重大决策必须经合法性审查。十四五规划等重大规划纲要的编制单位选定严格执行招投标程序，充分征求全社会意见，积极听取专家建议。

（七）做好重大行政处罚备案、行政执法检查、行政执法案卷评查等工作。一是严格落实重大行政处罚备案制度。2020年，我局未有重大行政处罚案件发生。二是开展案卷评查，规范行政执法行为。为进一步提高依法行政工作水平，规范行政处罚行为。我局通过开展案卷评查，及时了解案卷制作的质量和水平，查找和改进存在的问题与不足，健全和完善依法行政工作机制，提高办案质量和定价水平。

（八）有效化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。近年来，我局严格依照依法行政各项工作的要求，积极发挥行政调解作用，有效预防和减少行政纠纷的发生，确保具体行政行为合法合理。一方面认真组织执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》等行政复议、行政诉讼的法律法规，切实做到以法指导工作。另一方面，严格执行行政复议、行政诉讼责任追究制度，把发生行政复议错案、行政诉讼败诉、及过错人员列入了价格行政执法责任追究范围。两方面工作的有效开展，确保了我局几年来没有发生一起行政复议案件，也没有发生一起行政诉讼案件。

（九）建立发改局行政执法投诉举报制度，向全社会公布投诉举报电话，建立来信来访登记制度，针对投诉的情况作出处理。深入推进权力清单制度，实行动态管理。根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整本单位权力清单，落实重大决策责任倒查机制，并通过政府门户网网站向社会公布。

三、全面提高法治思维和依法行政能力，提升法治素养水平

（一）切实落实普法工作责任制。“谁执法谁普法”工作责任主体是系统内各执法科室、执法单位。结合自身实际，将普法工作纳入全局工作统筹安排，制订切实可行的年度普法工作计划。健全完善普法领导机制，明确一把手负总责，分管领导亲自抓，综合科牵头，相关职能科室参与的普法机制，定期组织领导干部及执法人员参加司法局组织的法律知识考试，加强普法队伍建设。

（二）制定年度学法计划，着力强化法律法规宣传教育。认真开展面向社会的普法活动。结合“10·16”世界粮食日、12月14日宪法日等各种宣传日、宣传周主题活动，通过集中宣传咨询、印发资料等方式，围绕本局工作重点以及群众关心的热点问题，开展以粮食流通管理条例等工作为重点的面向大众的法治宣传教育活动，为威廉希尔官网：经济社会健康发展营造良好的法治环境。同时做好机关干部的法治教育。以社会主义法治理念、宪法和国家基本法律法规、依法行政以及反腐倡廉、预防职务犯罪等法律知识为重点，通过举办讲座、召开研讨交流会等方式，加大系统内工作人员法治学习力度，不断增强领导干部和工作人员的法治理念、法律素质和依法行政依法管理的能力。

（三）大力推进普法执法有机融合。寓普法于执法之中，把普法与执法紧密结合起来，使执法过程成为最生动的普法实践，大力促进普法与执法的有机融合。将法治宣传渗透进执法办案的各环节、全过程，利用以案释法、现身说法等形式向社会大众传播法律、宣传法律，通过深化普法，预防违法行为，减少执法阻力，巩固执法成果。

编辑人：王映宁

审核人：刘鸿