迁安市民政局2018年工作总结

一、党建和意识形态工作坚强有力

局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以落实党的十九大精神为统领，扎实推进全面从严治党主体责任落实，全面推进“三会一课”党内生活制度，扎实开展周五学习日，完善“两学一做”学习教育常态化制度化建设，在真学真懂真信真用上下功夫，把学习成果转化为谋划发展的思路、解决问题的能力、推动发展的举措，党员干部队伍政治素质、业务素质明显提升。

局党组牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，全面开展意识形态教育，把围绕大局、服务人民作为总体要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，统一思想、凝聚力量，创新形式，丰富载体，创建迁安市民政工作群、民政系统群微信群，强化网络舆论监督与宣传，把做好意识形态工作贯穿到民政各项工作开展中，融入到广大党员干部工作实践中。结合实际开展彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响持续净化政治生态警示教育专题党课活动，把讲政治落实到思想、工作、纪律、作风、生活各方面，把党和人民放在最高位置，为加快推动民政工作发展提供了坚强保障。

二、优抚安置和退役军人管理服务扎实推进

市乡村“两站一中心”实现全覆盖，完善了退役军人信息采集以及重点人员、悬挂光荣牌、走访慰问、包联等各项台账。一是顺利完成为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌以及建国以来退役军人数据信息采集工作。二是推进落实干部包联，全市3512名干部包联20107名退役军人，实现包联全覆盖。三是落实各项经济待遇。发放待安置期间生活费598.96万元，2017年度退役士兵自主就业金1327.50万元，春节、八一期间发放慰问金325.99万元。为79名生活困难优抚对象发放临时救助款19.2万元，同时将参战涉核人员医疗救助比例从30%提高到50%，缓解了部分优抚对象的生活困难。四是阳光安置33名退役士官，为14名立功受奖军人送喜报并发放奖金3万元，投资63万元对烈士陵园进行改造提升，全面进行优抚对象数据核查，已完成数据核查1108人。五是精准供养荣军老人，落实军休人员“两个待遇”。

三、救助体系进一步完善，救助标准显著提升

一是提高标准保障困群群众基本生活。对低保对象，从1月1日开始，城乡低保标准分别提高到每人每月605元和每人每年4308元。1-10月累计发放城镇低保金233.83万元，农村低保金2094.51万元。对生活困难残疾人，生活补贴提高到66元/人/月，1-10月累计发放29.73万元；重度残疾人护理补贴提高到60元/人/月，1-10月累计发放11.72万元。对农村特困人员，分散供养标准提高到每人每年6032元，集中供养保持每人每年7600元，部分丧失生活自理能力人员照料护理费标准为每人每年1980元，完全丧失生活自理能力人员照料护理费标准为每人每年2976元。截至10月底，累计发放特困供养人员供养金1455.05万元。对孤残儿童，按照集中养育每人每月1150元、散居每人每月700元的标准，累计发放救助资金65.66万元。二是临时救助。为3929人次困难群众发放救助金135.16万元。连续第5年为全市农房投保，累计金额达到650余万元，为全市农户提供了60多亿元的风险保障。三是医疗救助。为1555人次患病贫困人员发放医疗救助金979.13万元。四是慈善救助。制定《迁安慈善奖评选表扬办法》，积极拓展筹资渠道，接收各界捐款43.08万元，设立了迁安市企业家协会千名学子助学专项基金。为12位农村籍抗战老兵送去米、面、油等春节物品，为23名大病患者发放慈善救助金11.8万元。为全市3位百岁老人和273位低保、五保老人发放重阳节慰问金8.94万元，为78名考取高等学校的困难家庭学生发放助学款23.3万元，为赵店子三港湾小学争取河北省晶龙集团20万元房屋改造资金。五是精准核查。集中1个多月的时间核实税务、证券情况，停发179人、减发46人死亡停发4人、户口不在威廉希尔官网：停发4人。截至目前，入户核查10341人、4000户，清退不符合政策人数3068人、2080户。

四、建档立卡如期移交，兜底保障全面开展

3月8日，建档立卡顺利移交市农工委。及时制定《威廉希尔官网建档立卡贫困人口兜底保障脱贫攻坚实施方案》，确保兜底保障工作有力推进。落实“六个纳入”要求，提升建档立卡贫困户救助精准度，截至10月底，符合低保条件纳入低保的20户61人，符合特困供养条件纳入特困供养的17户21人，符合集中特困供养条件纳入集中供养2户4人，低保户符合特困供养条件纳入特困供养14户18人。累计为建档立卡贫困户中的低保对象发放保障金43.90万元，特困供养人员发放供养金7.90万元，为202人次发放临时救助金19.10万元，298人次贫困患病人员发放医疗救助金23.10万元。

五、养老服务体系明显完善，服务水平继续提升

加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。一是认真开展养老服务质量建设专项行动，养老院服务质量明显提升。从安全防范、日常服务、协议管理、制定规范等各个方面，全力提升养老服务质量水平，6月份优质高效完成唐山市养老院服务质量提升现场会各项组织工作。目前，各公办机构实行协议管理，落实养老机构与养员、乡（镇）、村以及养员亲属签订的服务协议，实施关心、爱心、细心、耐心、孝心、责任心“六心”亲情服务，投资43万元对中心院、第五福利院内外墙体进行粉刷，更换部分硬件设备，提升养老机构服务能力。二是积极扶持民营养老产业发展。发放了2016年度养老服务体系补助资金155.83万元，2017年度补贴资金发放工作已进入与财政联审阶段。三是全面落实老年优待政策。1—3季度累计发放高龄津贴1188.80万元。为全市10.80万名符合条件的老年人缴纳意外伤害保险108.30万元，开展孝老爱亲评选活动，评选20名孝老爱亲模范，营造尊老敬老浓厚氛围。四是建立经济困难高龄、失能老人养老服务补贴制度。对低保家庭中的80岁以上高龄老人，60岁以上失能、半失能老年人，经能力评估后，按照月人均100元的标准给予老年人服务补贴，经筛查共有299名失能和高龄老人符合补贴标准，公示和审核无异议后从11月开始发放。五是严把安全关。严把食品关，对粮食、蔬菜按批次出入登记，确保质量合格；严把住宿关，全面开展隐患排查，保障养员居住安全；严把消防关，组织养老机构服务人员防火宣传培训，日常监管中重点检查用火、用电、器材的配备，消防制度、消防技能掌握情况；严把护理关，护理人员持证上岗，对生活不能自理的人员加大巡查密度，杜绝意外事件发生，保障了行业安全发展。

六、社会事务管理不断规范，服务能力持续改善

一是深入开展殡葬领域突出问题专项整治和扫黑除恶。按照上级部署，对殡仪馆、经营性公墓、医疗机构太平间进行整治，解除两家公立医院太平间外包协议，对74家销售丧葬用品经营户进行了全面排查，发现无证经营一家，已由市场监管局立案查处；对殡仪服务中心、经营性公墓服务价格进行了集中检查；投资260万元对殡仪服务中心火化炉、焚烧炉进行尾气处理环保改造，目前进入招标阶段。按照扫黑除恶专项斗争部署，与各镇乡民政所长进行集体谈话，对2013以来信访案件等线索进行“回头看”，重点排查城乡低保、孤儿弃婴收养、养老服务设施建设、社会组织管理、殡葬管理、公墓建设、基层政权建设等方面问题，深入排查线索，对疑似涉黑涉恶的线索逐条评估。二是第十一届村委会换届工作圆满完成。截至10月20日，全市505个村行政村、29个居委会共选举出村委干部2106人，书记、主任全部实现了“一人兼”，村两委交叉任职1130人，结构更加优化。50岁以下310人，占55.6%；高中以上学历499人，占93.4%；致富带头人380人，占71.2%。28个社区全部换届选举产生新的居委会，50岁以下支部书记兼主任27人，高中以上文化程度27人，两委成员交叉任职比例61%，换届过程中市乡两级共审查参选人选4100多人次，审查出不符合条件人选106人。三是严格社会组织管理。严格年检，对被业务主管部门撤销批准、长期不开展活动、名存实亡、人去楼空的空壳社会组织和连续2年不参加年检或连续2年年检不合格的1家社会团体，7家民办非企业单位予以行政处罚。在行业协会商会脱钩不彻底、乱收费以及政会不分清理工作，共有12家行业协会商会纳入到清理范围，其中存在问题的行业协会商会7家，问题15个，已按要求整改到位，无追责、问责情况。严厉打击整治非法社会组织，查处非法社会组织134家，其中自行解散2家，取缔责令停办84家，引导登记48家，完成登记4家。专项治理行业协会商会涉企收费，2018年预计减免会费44.43万元，优化了营商环境。四是积极稳妥推进民族宗教事务管理。按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，从维护党的执政基础和国家意识形态安全的高度，压紧压实责任，召开专门会议对非法露天造佛进行拆除，其中10米以下6处，10米以上1处，遮挡1处。对未经批准的宗教场所拆除香炉、取消功德箱，取消非法基督教堂3个，现有待批点5处。结合实际，制定了工作方案，召开了全市宗教情况全面排查摸底工作会，会同统战、公安及各镇乡多方联动，全面开展宗教渗透排查工作，保持对宗教渗透的严打态势，有效防止伊斯兰教“沙化”“阿化”以及“清真”概念化，强化抵御境外宗教渗透工作。开展“四创四进”活动，落实宗教工作三级网络和两级责任制，实行宗教工作专干制度，加强与宗教界的联系，积极争取资金22万元，用于改善沙河驿镇前铺回民村修建雨水排水蓄水池，解决雨季内涝问题，同时开展形式多样的民族团结宣传教育活动，促进民族团结。五是继续落实殡葬惠民政策。减免火化费的政策，到10月底火化遗体2682具，预计全年火化遗体3000具，减免火化费用预计230万元。六是婚姻登记规范化水平明显提升。截至10月30日，全市共办理结婚登记3766对，离婚登记1621对，补发结婚登记证1631对，补发离婚登记证126对。七是地名业务稳步开展。地名普查工作已经进入复核审查阶段，地名词典编纂通过验收，地名志编纂、地名标志设置正在有序推进。

七、2019年工作思路

2019年，全市民政工作将按照上级部署，以机构改革为契机，全面优化民政职能，提高救助范围和标准，为群众提供便捷、优质的服务。一是积极作为，探索建立新形势下社会救助新机制。二是居家和社区养老服务实现新发展。三是表彰引领，推动慈善事业实现新发展。四是提高标准，落实各项社会救助水平政策。五是调整区划，服务经济社会发展大局。六是便民惠民，健全社会公共服务职能。七是规范管理，发挥社会组织作用。八是明确重点，切实抓好安全生产。九是从严治党，履行全面从严治党主体责任。