2026年迁安市粮改饲项目实施方案

为充分发挥财政资金引导作用，组织实施好威廉希尔官网：粮改饲项目，根据《2026年中央粮改饲项目实施方案》《河北省农业农村厅威廉希尔官网印发<2026年中央和省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案>的通知》（冀农财发〔2026〕1号）要求，结合威廉希尔官网：实际，制定本实施方案。

一、项目概况

威廉希尔官网：耕地面积48.48万亩，基本农田面积为43.47万亩。玉米播种面积46.49万亩，产量17.1万吨，主要品种有东单8、登海605、华青28、纪元1号等。全株青贮玉米种植品种有宏硕738、先玉688、新丹58、AY118等“粮饲兼用”品种。

2025年，全株玉米青贮收储量为2.82万吨，折合青贮玉米种植收储面积1.26万亩。

威廉希尔官网：是畜禽养殖大县，截至2025年4季度，肉牛存栏3.99万头，奶牛存栏0.77万头，羊存栏14.76万只；产鲜奶2.66万吨。

为落实乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，促进种植结构调整和奶业振兴，建设优质饲草料基地，威廉希尔官网：积极申报。根据威廉希尔官网：申报和省农业农村厅综合评定，威廉希尔官网：被评为2026年粮改饲项目县。2026年省厅提前下达威廉希尔官网：粮改饲中央财政资金150万元。

二、绩效任务目标

扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收储量，全面提高种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，探索并形成可持续、可复制的“粮改饲”技术路线，推广模式和运行机制。

（一）数量指标。全市粮改饲收储面积完成1万亩、青贮2.5万吨以上。

（二）质量指标。吨奶指数达1500公斤/吨以上（1吨全株青贮玉米干物质可产1500公斤奶）。

（三）时效指标。2026年12月31日前完成粮改饲项目。

（四）成本指标。每吨补助不高于60元。

（五）效益指标。养殖场（户）成本下降不低于5%。

（六）满意度指标。实施主体对中央粮改饲项目补助资金使用情况的满意度不低于90%。

三、项目资金补助对象、补助环节和补助标准

（一）补助对象。规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社及专业化饲草收储服务组织等主体。

一是鼓励规模化草食家畜养殖场（户、企业、合作社）通过技术创新、管理优化等方式提升生产效率，支持符合环保、卫生和质量标准的养殖主体发展；二是支持多种形式的土地流转和收储模式，促进农业生产的多样化和可持续发展，确保各类经营主体在公平竞争的基础上获得政策支持。

1.奶（肉）牛、羊规模养殖场（企业、合作社）应具备以下条件：（1）根据实际生产需要，合理配置青贮设施，确保青贮质量和安全；（2）具有有效的动物防疫条件合格证和营业执照。对于对公账户的要求，可根据经营主体的实际情况灵活处理，确保各类经营主体均能公平参与。

2.全株玉米青贮专业收储企业（合作社）应具备以下条件：（1）拥有或租赁符合制作全株玉米青贮饲料要求的青贮设施，包括但不限于青贮池或固定场所，并配备相应的收储设备；（2）具备稳定的青贮饲料供销能力，能够满足市场需求。鼓励企业通过合作、租赁等方式灵活配置资源，提升服务效率。

以下情况不列入补贴范围：

1.用去穗玉米秸秆制作的青（黄）贮饲料、微贮饲料；

2.2026年以前收储的全株玉米青贮饲料；

3.2026年享受其他青贮补贴政策的。

（二）补助环节。中央财政补助资金主要用于优质饲草料收储工作，以实际收储量为标准，对收储青储玉米优质饲草料的项目实施主体进行补助。

（三）补助标准。按照项目实施主体实际收储量进行补助，补助标准测算：每立方米贮量按800公斤折算，在完成项目数量指标的前提下，由市农业农村局按照补助资金总量与实际收储数量测算确定每吨应给予的补贴资金。

（四）补助方式

项目采用先建后补方式进行补助。补助对象通过事前申报、项目实施、现场验收等程序，根据实际收储量申请补助，做到款物相符、账款一致。

四、项目范围

市农业农村局根据《2026年迁安市粮改饲项目实施方案》要求和威廉希尔官网：企业申报情况，制定并公开透明的补贴条件，确保所有符合条件的奶（肉）牛、羊养殖场（企业、合作社）及全株玉米青贮专业收储企业均有机会成为项目实施单位。补贴条件将基于实际需求和技术标准，避免因规模、组织形式等因素造成不公平竞争。

五、实施方法和程序

（一）制定实施方案。市农业农村局根据本地实际情况，本着“资金、目标、任务、责任”四到位的要求，制定细化《2026年迁安市粮改饲项目实施方案》，明确项目补贴方式、对象、标准和工作程序、责任落实及考核要求，建立健全领导及工作机制，明确工作责任，强化政策和资金保障。市农业农村局将实施方案报市政府审批盖章后，于3月15日前报唐山市农业农村局，3月底前报河北省农业农村厅。

（二）确定实施主体。市农业农村局根据《2026年迁安市粮改饲项目实施方案》，及时组织符合条件的规模养殖场（合作社）和专业青贮饲料收储企业（合作社）提交申请材料，依据规模养殖场奶（肉）牛、羊现存栏数量、收储能力，并综合考量牲畜单体青贮饲料饲喂水平，逐场核算调查，拟定项目承担单位，进行初步收储任务分解和补贴资金标准，并在项目实施地张榜公布，接受社会监督，公示7天无异议后确定为项目补贴对象，形成青贮任务实施计划报告。

（三）全程跟踪管理。一是收储前，市农业农村局组织人员对项目补贴对象的青贮池个数、空池容积进行现场勘验，确定当年青贮能力。现场勘验情况和勘验结果要经补贴对象和现场勘验人员共同签字确认，勘验过程要拍照录像存档。二是收储中，市农业农村局要对补贴对象的收储情况进行跟踪监督，保证收储质量。补贴对象收储完成后，采取自主申报的形式，向市农业农村局提交粮改饲项目验收申请，并附与种植户（合作社）签订的收购协议、收储统计表等资料。三是收储后，市农业农村局可聘请有关评估机构或组织相关人员对辖区内补贴对象的收储情况进行检查验收，准确核实收储容积，严格依据折算标准计算贮量，查看是否为当年收储的全株玉米青贮。现场查验情况和查验结果要经补贴对象和现场查验人员共同签字确认，查验过程要拍照录像存档。市农业农村局组织自验后，唐山市农业农村局将按不低于承担项目数量的10%进行抽验。四是智能化管理。市农业农村局要按照唐山市《威廉希尔官网做好2026年中央粮改饲项目实施方案编制及项目管理相关工作的通知》要求落实智能化管理，确保各实施主体可视化监控设备安装到位并处于正常运行状态，务必实现车辆进场、饲料过磅、青储窖存等关键环节全过程监控。

（四）严格绩效考核。考核主要任务指标为面积和贮量，面积以实际收储量与当地亩均产量推算（一年小麦、玉米两季耕作，全株玉米按亩产不低于2500公斤测算，一年一季按亩产不低于2700公斤测算），并依据签订的土地流转合同、订单生产协议、收购合同等校正。市农业农村局在自查自评的基础上，迎接省、市组织的绩效考核。市农业农村局要认真总结本地粮改饲工作开展情况，按照绩效评价有关要求开展绩效评价。

六、项目资金管理

（一）实行事前申报、事后补助制度。市农业农村局根据《2026年中央粮改饲项目实施方案》制定威廉希尔官网：粮改饲项目实施方案。收储工作完成后，市农业农村局组织对项目实施主体进行验收，并将验收结果在项目实施地张榜公布，或在迁安市人民政府网进行公示，接受社会监督，公示期7天。公示无异议后，市财政部门按有关规定，根据市农业农村局审核提供的补贴信息及时进行资金清算。

（二）精准统计，按时填报信息。市农业农村局安排专人，按照国家和省、市粮改饲项目管理有关要求，以补助资金受益对象为节点，沿着饲草料种植面积、生产方式、产量、效益和养殖使用效果这条主线，实施精准统计，及时、准确、完整地填报农业农村部粮改饲项目管理系统。要按照省农业农村厅财务管理信息平台填报要求，及时填报相关信息，定期报送项目阶段性执行情况。

（三）实行专人专账管理、专款专用，建立台账制度。严格按照国家和省有关项目资金管理的规定，做到款物相符、账款一致、随时可查，严禁超范围使用，挪用和冒领。切实加强资金监管，建立严格的资金审批和审计监督制度。对违反财经纪律，挪用、套取补贴资金的，一经发现，严肃处理。

七、进度安排

2026年3月，市农业农村局制定并印发《2026年迁安市粮改饲项目实施方案》，明确项目任务指标；

2026年6月，市农业农村局组织项目申请单位提交项目承担单位申请材料；

2026年7月，市农业农村局对项目申请单位进行审核、确认、公示；

2026年8月，市农业农村局开展粮改饲暨全株玉米青贮知识培训班；

2026年8-10月，市农业农村局对项目承担单位全株玉米青贮全程监管；

2026年10月，市农业农村局组织验收，对收储环节收储量进行实地测量、公示；

2026年11月，市农业农村局申请拨付项目补贴款，开展项目绩效自查自评；

2026年12月，市农业农村局完善粮改饲项目档案和粮改饲工作总结。迎接河北省、市组织的绩效考核。

八、保障措施

（一）加强组织领导。市农业农村局要高度重视粮改饲工作，建立完善工作机制，按照组织计划到位、监督管理到位、情况调度到位、宣传引导到位的要求，细化明确工作责任，保障工作条件，狠抓政策落实，确保项目资金到场到户、取得实效。

（二）强化政策宣传。广泛利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，向广大群众宣传粮改饲重要意义和具体政策，传播典型经验，用鲜活事例激发市场主体参与粮改饲的热情和积极性，提升社会关注度；采取集中授课、示范基地现场参观、座谈研讨等方式，帮助种养主体提高认识、掌握技术、提高收益；注重经验总结，完善典型模式，根据工作开展情况，制定推广计划，并向迁安市政府提出有关工作建议和资金扶持意见，加快工作经验的巩固和推广。

（三）规范项目管理。按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收储数量准确、款物台账详细”的原则，规范做好项目实施工作。要安排专人认真做好粮改饲信息统计和相关数据收集整理工作，及时收集、整理、归档、报送包括摸底资料、实施方案、检查核验资料、公示材料、补贴资金发放明细、资金发放以及政策实施图像视频等文件资料，做到“纸质文件留档、电子文件管理”。

（四）加强科技支撑。充分依托有关科研团队，引进和发挥科研和技术推广单位作用，围绕种、收、贮、用各环节指导生产作业。加大青贮饲草料收储、加工专用机械设备研发和推广力度，积极推广青贮专用添加剂产品应用，提高青贮饲料质量。

联 系 人：市农业农村局  司立明

联系电话：0315-5215621

地    址：创客广场B座9楼9056

附件：1.2026年迁安市粮改饲项目领导小组

      2.2026年迁安市粮改饲项目技术指导小组名单

附件1

2026年迁安市粮改饲项目领导小组

组  长：冯艳武   市农业农村局副科级干部

副组长：司立明   畜禽屠宰与兽药饲料服务中心主任

杨兴所    项目监督股股长

成  员：郭  治   建昌营区域畜牧兽医服务站站长

        玄立江   杨店子区域畜牧兽医服务站站长

        陶加臣   野鸡坨区域畜牧兽医服务站站长

            张铁军   畜禽屠宰与兽药饲料服务中心副主任

            张  超   畜禽屠宰与兽药饲料服务中心副主任

附件2

2026年迁安市粮改饲项目技术指导小组名单

组  长：冯艳武  市农业农村局副科级干部、兽医研究员

副组长：司立明  畜禽屠宰与兽药饲料服务中心主任

成  员：高  磊  市农业农村局高级兽医师

张  超  市农业农村局畜牧师

赵成芸  市农业农村局高级畜牧师

张铁军  市农业农村局畜牧师

田  明  市农业农村局助理兽医师

李晓侠  市农业农村局高级农业经济师

李大伟  市农业农村局畜牧师

玄立江  市农业农村局兽医师

郭  治  市农业农村局助理兽医师

邓海军  市农业农村局高级畜牧师

马志林  市农业农村局高级兽医师

李冠阳  市农业农村局兽医师

张立旺  市农业农村局助理兽医师

谢  煜  市农业农村局兽医师

赵  键  市农业农村局兽医师

郭建永  市农业农村局助理兽医师

何琳琳  市农业农村局高级农经师

王建杰  市农业农村局农艺师

张小明  市农业农村局农业经济师

王雨坤  市农业农村局助理兽医师

司庆生  市农业农村局农业经济师

周建国  市农业农村局兽医师

刘伟新  市农业农村局水产工程师

叶馨元  市农业农村局助理兽医师

技术指导小组办公室设在市农业农村局畜禽屠宰与兽药饲料服务中心，办公室主任由司立明同志兼任，负责技术指导工作的综合协调反馈等工作。

编辑人：李国强

审核人：冯艳武