迁安市“一老一幼"公益基金管理暂行办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为深入学习贯彻习近平总书记威廉希尔官网“一老一幼”的重要论述和党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及唐山市委、市政府的有关决策部署，贯彻以人民为中心的发展思想，助推威廉希尔官网：“一老一幼”事业高质量发展，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《唐山市“一老一幼”公益基金管理暂行办法》以及相关法律法规，经市委、市政府研究，决定在威廉希尔官网：发起设立迁安市“一老一幼”公益基金。为更好地规范基金管理和运行发展，结合威廉希尔官网：实际，特制定本办法。
第二条 本基金性质为公益性、互助性和非营利性，旨在促进威廉希尔官网：养老事业和幼儿事业持续、健康发展，鼓励支持各镇政府、街道办事处加快养老托育服务体系建设。
第二章 公益基金的设立
第三条 公益基金按照国家法律法规、本办法进行管理和使用。
第四条 公益基金主要来源：
（一）迁安市人民政府投入的引导资金以及社会企业捐赠发起的资金；
（二）社会各界自愿捐赠给公益基金的款项；
（三）公益基金产生的利息收益。
第五条 本公益基金的起设额度为2000万元人民币。存续期间公益基金账面余额原则上不得低于200万元。
第六条 捐赠人向公益基金的捐赠，相关捐赠人依照税法规定享受相关税收优惠政策。
第七条 迁安市凌云开发建设投资有限责任公司负责筹集初始资金，并在公司内设立专项账户，对资金进行独立核算。迁安市慈善协会按照国家相关法律法规、迁安市慈善协会章程及本办法对资金进行管理和使用。
第三章 公益基金的募集
第八条 为保障公益基金的可持续性，按照《中华人民共和国慈善法》要求，根据实际活动，本基金可通过迁安市慈善协会面向社会募集资金，善款由迁安市慈善协会负责接收，并向捐赠人开具公益性捐款票据。
第九条 社会各界人士、国有企事业单位、民营企业、社会团体、各机构和个人可通过现金捐款、银行汇款、网络捐助等方式，自愿向公益基金捐款，汇款转账时注明资金用途。一次性捐助资金达到10万元（含10万元）以上的企业机构和达到1万元（含1万元）以上的个人，迁安市慈善协会负责向捐赠者颁发捐赠荣誉证书。
第十条 通过公开募捐所得的全部收支，统一纳入迁安市慈善协会下设的专项账户，并进行财务核算和管理。对于捐赠人有捐赠意愿及约定方式的资金，按捐赠人的意愿及约定方式使用。
第四章 公益基金的管理
第十一条 为加强公益基金的民主决策和透明管理，成立公益基金理事会，作为公益基金运行决策机构。理事会由7人组成，市发展改革局、市财政局、市民政局、市教育局、市卫生健康局、市慈善协会、市凌云开发建设投资有限责任公司分别委派1名理事。理事长一般由市民政局委派理事担任，执行理事一般由市慈善协会委派理事担任。理事会不定期召开会议(每年召开会议不少于一次),由理事长或执行理事召集，会议决议经三分之二以上理事通过方为有效。理事会成员需变更的，由该单位提出更换人选，经理事会讨论通过后变更，并办理相关手续。
第十二条 理事会的主要职责：
（一）决定公益基金的募集方案和使用方向；
（二）制定公益基金的管理规则；
（三）审核基金年度预算和资助计划，安排对公益基金进行年度或专项财务审计；
（四）决定理事会组成人员；
（五）按照相关规定，向有关部门提交年度工作报告、公示相关信息、接受审计部门和社会监督；
（六）其他需要理事会决定的事项。
第十三条 市凌云开发建设投资有限责任公司应履行以下义务：
（一）筹集初始基金；
（二）公益基金按照国家法律法规、本办法及捐赠协议的约定进行管理和使用；
（三）委派工作人员参与理事会工作。
第十四条 市慈善协会应履行以下义务：
（一）做好日常善款接收工作，并向捐赠人开具捐赠票据；
（二）负责管理工作，并按理事会决议开展相关活动；
（三）负责基金支出的审核、报批、报账、收支统计等财务管理工作；
（四）根据有关规定，对捐赠人进行表扬通报；
（五）委派工作人员参与理事会工作。
第十五条 理事会成员不得从中收取任何报酬，且相关工作经费由有关单位自行筹措，且主要用于“一老一幼”相关活动，严禁用于其他支出。
第五章 公益基金的使用
第十六条 公益基金主要用途：主要对养老托育工作成绩突出、成效明显的相关镇街、机构或个人进行奖补支持；对因病、因灾等问题导致生活出现困难的“一老一幼”相关家庭进行资金帮扶（具体标准由理事会讨论通过）。
第十七条 公益基金支持范围：
（一）在河北省、唐山市及威廉希尔官网：“一老一幼”事业综合绩效考核中成绩突出、成效明显的单位和个人；
（二）基础设施建设表现突出的单位和个人，如托位指标领先、养老床位建设成效突出、农村养老小食堂覆盖充分等；
（三）在“一老一幼”事业发展中多渠道筹措支持资金较高、资助力度较大，如在扶贫济困、扶弱助残、支教助学、留守帮扶上支持力度较大的单位和个人；
（四）在“一老一幼”创新方面力度较大的单位和个人，能引入新模式、新技术、创新经验在威廉希尔官网：及上级更大范围复制推广；
（五）在“一老一幼”事业发展中涌现的先进集体和个人；
（六）在资助老年人和未成年人关爱保护服务的理论研究、技能培训、宣传推广等工作中成效突出的单位和个人；
